国务院:严禁以贷转存 适当提高银行风险容忍度

来源:    作者:    时间:2016-08-22 22:37:22  

今日,国务院印发《降低实体经济企业成本工作筹划的通知》(简称《通知》)。

(十九)降低企业社保缴费比例,采取综合办法弥补资金缺口。大年夜2016年5月1日起,对企业职工根本养老保险单位缴费比例跨越20%的省份,将单位缴费比例降至20%,单位缴费比例为20%且2015岁尾企业职工根本养老保险基金累计节余可付出月数跨越9个月的省份,可以阶段性将单位缴费比例降低至19%;将掉业保险总费率阶段性降至1%—1.5%,个中小我费率不跨越0.5%。以上两项社保费率降低刻日暂按两年履行,具体筹划由各省(区、市)肯定。综合采取实施渐进式延迟退休年纪、开展基金投资运营和划转部分国有本钱充分社会保障基金,以及支撑各地经由过程拍卖、出租当局公共资本资产等方法筹集资金,为降低企业社保缴费比例创造前提。(牵头单位良士力资本社会保障部、财务部、国务院国资委)

《通知》指出,降低融资中心环节费用,加大年夜融资担保力度。完美信贷资金向实体经济融通机制,降低贷款中心环节费用,严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相进步利率行动。

完美贸易银行考察体系和监管指标,加大年夜不良资产处理力度。综合推敲盈利才能、经营增长、资产质量、本钱充分率等方面的考察身分,恰当进步风险容忍度,落实小微企业贷款风险容忍度请求。

《通知》表示,稳妥推动平易近营银行设立,成长中小金融机构。推动已赞成平易近营银行的筹建工作,引导其积极开展营业;稳妥推动平易近营银行成长,成熟一家、设立一家。加快成长金融租赁公司、融资租赁公司、村镇银行等各类机构。

此外,《通知》还提到,完美证券交易所市场股权融资功能,规范全国中小企业股份让渡体系(“新三板”)成长,规范成长区域性股权市场和私募股权投资基金。改革完美公司信用类债券发行治理轨制,合理扩大年夜债券发行范围,进步直接融资比例。

国务院关于印发

降低实体经济企业成本工作筹划的通知

国发〔2016〕48号

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

现将《降低实体经济企业成本工作筹划》印发给你们,请卖力贯彻履行。

国务院

2016年8月8日

(此件公开宣布)

(十三)引导企业应用境外低成本资金,进步企业跨境贸易本币结算比例。推动企业发行外债挂号轨制改革,扩大年夜全口径跨境融资宏不雅谨慎治理试点范围,进一步简化法度榜样,合理扩大年夜企业发行外债范围,放宽资金回流和结汇限制。在合理调控外债范围、促进构造优化和有效防备风险的前提下,鼓励资信状况优胜、偿债才能强的企业赴境外发行本外币债券。扩大年夜人平易近币跨境应用,引导贸易银行改良金融办事,进步企业袈溱跨境贸易中应用本币结算的比例,降低汇兑成本和汇率波动影响。(牵头单位:国度成长改革委、人平易近银行、国度外汇局)

降低实体经济企业成本工作筹划

开展降低实体经济企业成本工作,是党中心、国务院为有效缓解实体经济企业艰苦、助推企业转型进级作出的重要决定计划安排,对有效应对当前经济下行压力、加强经济可持续成长才能具有重要意义。为切实抓好各项工作义务的组织落实,确保取得成效,特制订本筹划。

一、总体请求

(一)指导思惟。周全贯彻党的十八大年夜及十八届三中、四中、五中全会精力和习近平总书记系列重要讲话精力,落实党中心、国务院决定计划安排,按照“五位一体”总体构造和“四个周全”计谋构造,稳定建立和贯彻落实立异、调和、绿色、开放、共享的成长理念,推动供给侧构造性改革,采取针对性、体系性办法,有效降低实体经济企业成本,优化企业成长情况,助推企业转型进级,进一步晋升家当竞争力,加强经济持续稳定增长动力。

(二)目标义务。经由1—2年尽力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效,3年阁下使实体经济企业综合成本合理降低,盈利才能较为明显加强。一是税费包袱合理降低。周全推开营改增试点,年减税额5000亿元以上。清理规范涉企当局性基金和行政事业性收费。二是融资成本有效降低。企业贷款、发债利钱负挑程度慢慢降低,融资中心环节费用占企业融资成本比重合理降低。三是轨制性交易成本明显降低∩硎筑放权、放管结合、优化办事改革综合办法进一步落实,营商情况进一步改良,为企业设立和临盆经营创造方便条件,行政审批前置中介办事事项大年夜幅紧缩,当局和社会中介机构办事才能明显加强。四是人工成本上涨获得合理控制。工资程度保持合理增长,企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。五是能源成本进一步降低。企业用电、用气订见机制市场化程度明显晋升,工贸易用电和工业用气价格合理降低。六是物流成本较大年夜幅度降低。社会物流总费用占社会物流总额的比重由今朝的4.9%降低0.5个百分点阁下,工贸易企业物流费用率由8.3%降低1个百分点阁下。

(三)重要原则。

保持周全体系推动和抓住关键环节相结合。妥当处理当局和市场、中心和处所的关系,调动各方面积极性,周全推动降成本工作。凸起问题导向,立异工作思路和办法,针对造成实体经济企业成本居高不下的关键身分,制订可操作、可落地、可检查的体系性政策办法。

《通知》称,经由过程差别预备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大年夜对小微企业、“三农”等脆弱环节和重点范畴的信贷支撑力度。

保持解决当前问题与着眼长远成长相结合。保持标本兼治、远近结合、综合施策,一方面及时出台有针对性的┞服策办法,缓解当前的凸起抵触和问题;另一方面经由过程深化改革,营造优胜成长情况,慢慢解决造成实体经济企业成本过高的体系体例机制问题。

保持支撑企业成长与实现优胜劣汰相结合。凸起政策办法的┞冯对性和差别化,既要有效降低实体经济企业成本,加快转型进级办法,又要充分尊敬市场经济规律,加快落后产能退出,晋升经济可持续成长才能。


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