【直播】网贷机构监管暂行办法新闻发布会

来源:    作者:    时间:2016-08-25 10:44:50  

[人平易近网]:2016年8月24日15时,银监会就《收集假贷信息中介机构营业晃荡治理暂行办法》有关情况召开消息宣布会,敬请存眷![14:11]

[主进出]:迎接大年夜家参加我们今天的消息宣布会!今天,银监会会同工业和信息化部、公安部、国度互联网信息办公室,合营宣布《收集假贷信息中介机构营业晃荡治理暂行办法》。[15:16]

[主进出]:先给大年夜家介绍一下今天参预的宣布人,他们分别是银监会普惠金融部主任李均锋师长教师,工业和信息化部信息通信治理局副处长徐强师长教师;公安部经济犯法侦查局副处长范鲁宁师长教师;国度互联网信息办公室信息办事治理局副处长付中华师长教师。[15:17]

[主进出]:宣布会如今开端,下面先请银监会普惠金融部李均锋主任给大年夜家介绍情况。[15:17]

[李均锋]:大年夜家知道,我们大年夜客岁开端,银监会会同有关部委草拟了《收集假贷信息中介机构营业晃荡治理暂行办法》,我们简称《P2P收集假贷办法》,在草拟过程中,我们召开了一系列的闭门会议,包含专家座谈会,“网贷”机构的座谈会,处所金融监管部分的座谈会等。我们又向中心、国务院有关部委广泛的┞拂求了看法。在这个基本上,我们形成了一个收罗看法稿,于客岁12月27号正式向社会公开收罗看法。[15:28]

[李均锋]:各位消息界同伙大年夜家下昼好![15:27]

[李均锋]:今天很高兴参加我们银监会、工业和信息化部、公安部、国度互联网信息办公室四部委《收集假贷信息中介机构营业晃荡治理暂行办法》宣布的消息宣布会,《办法》作为四部委一把手签订的结合规章,将于今世界午4点钟正式宣布。[15:27]

[李均锋]:如今,我想应用这个机会,就收集假贷办法的三个重要方面给大年夜家做一个介绍。[15:27]

[李均锋]:起首给大年夜家介绍一下收集假贷办法草拟的过程和收罗看法的情况。[15:27]

[李均锋]:在客岁的12月27号到本年1月28号进行了为期一个月的向社会公开收罗看法晃荡。在章一?月的┞拂求看法过程中,我们共收到社会各界,包含来自网贷机构、当局、研究机构、专家学者等各类看法300余条。总体上看,社会各界认为,《办法》收罗看法稿的设计思路、提出的营业规矩、作出的监管安排,是相符社会预期的,对《办法》收罗看法稿照样承认的。[15:28]

[李均锋]:根据社会各界提出的看法,我们对收罗看法稿又进行了修改和完美。修改完美后,我们又进行了多维度的定向收罗看法。[15:28]

[李均锋]:第一个维度,我们向处所金融监管部分,和银监会的处所派驻机构就是银监局,定向收罗了看法。又召开了“网贷”机构大年夜颐魅者、专家学者的不合类型的座谈会。在这个基本上,按照有关请求,我们又请国务院成长研究中间对《办法》进行了第三方评估,由国务院法制办对《办法》进行了合法性审查。[15:29]

[李均锋]:三是《办法》明白里“网贷”营业的规矩,保持底线思维,加强事中、过后行动监管。《办法》既按照底线思维的原则,明白了“网贷”机构的禁止性行动,我们讲的,叫做13条负面清单。同时,也按照前瞻性的请求,对“网贷”机构立异晃荡预留了必定的空间。我想我们这个《办法》在全部的轨制安排理念上是保持规范与成长并举,规范与立异并举,防备风险与促进成长并重,经由过程轨制安排和规矩的设定,要规范机构的行动,保护合法、袭击不法,同时因为“网贷”机构这种新型的业态,为立异预留必定的空间。所以我们按照负面清单的模式设置了负面清单治理,同时按照简政放权的请求,我们对“网贷”机构实施立案治理,而不是我们传统意义上的持牌许可。要经由过程事中过后的监管来实现我们叫“网贷”机构的宽进严管。[15:52]

[李均锋]:这琅绫擎我想简单的介绍一下正式宣布稿与收罗看法稿重要差别,收罗看法中大年夜家提出了很多看法,多半看法、特别是技巧层面的看法我们都予以了采取,此次收罗看法稿和宣布稿的具有三个方面的重要差别,我想简单地给大年夜家做一个介绍。[15:42]

[李均锋]:第一个差别,正式宣布稿我们进一步明白了“网贷”机构的监管体系体例安排。总体来说,对P2P收集假贷机构,我们采取了适度监管、协同监管的理念。在重要监管主体上,明白了中心监管部分和处所当局双负责的监管安排,明白提出银监会及其派出机构,重要负责收集假贷机构的轨制设计、规矩制订和日常的行动监管,明白由处所人平易近当局的金融监管部分,也就是各地的金融办、金融局负责“网贷”机构的机构监管,包含机构立案、挂号,包含“网贷”机构的风险防备和处理,这是我们对“网贷”机构协同监管的重要轨制安排。[15:43]

[李均锋]:第二方面,正式宣布稿与收罗看法稿的一个最大年夜差别,就是进一步明白了收集假贷机构的定位,收集假贷机构的属性在收罗看法稿很明白,收集假贷就是对个别与个别之间融资晃荡进行撮合的信息中介机构,这个属性是人平易近银行等十部委《关于促进互联网金融健康成长的指导看法》中明白的,收集假贷办法收罗看法中进一步强调,在此次《办法》的┞俘式颁布稿中,我们对收集假贷机构的定位在有关章节中进一步作出了安排,这个安排重要表如今五个方面:第一方面进一步明白“网贷”机构是信息中介而不是信用中介,不许可“网贷”机构接收存款,设立资金池进行不法集资等。[15:43]

[李均锋]:第二明白收集假贷机构是小额分散的经营模式,重要为传统金融机构覆盖不了,或者是知足不好的广大年夜群众的资金需求供给办事,就是为我们所说长尾客户供给信息撮合办事。《办法》进一步明白了小额分散这个客户定位和市场定位。第三方面是进一步明白了收集假贷机构的经营晃荡必须在线上经营的请求,禁止收集假贷机构在线下大年夜事营销晃荡,进行虚假宣传。第四方面是进一步明白了“网贷”机构充分应用技巧手段进步效力、降低交易成本,在资产端和投资端合理订价的请求。第五是进一步明白了收集假贷机构必须专注主业、专业化经营,重要大年夜事个别与个别之间融资晃荡的撮合,而不克不及大年夜事跨界发卖产品进行混业经营。[15:43]

[李均锋]:第三个差别,就是我们在自律治理体系体例上,明白了中国互联网金融协会,实施网贷行业自律组织本能机能,并成立“网贷”专业委员会,进一步明白了行业自律组织在收集假贷机构中的职责,对各省是否根据前提零丁设立处所性收集假贷行业自律组织我们没有做出规定,然则对全国的自律组织我们是明白的,这是第一个问题,关于《办法》草拟收罗看法的情况和《办法》宣布稿和收罗看法稿的重要差别。[15:44]


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